В 1930-е гг. Советская Россия вошла со сложившейся командно-административной системой руководства и начинающим укрепляться культом личности Сталина. Основной задачей, стоявшей перед страной, была необходимость индустриализации, гарантировавшей превращение аграрной страны в индустриальную державу, обеспечивавшей ее экономическую независимость и обороноспособность. А также для преодоления кризиса в области хлебозаготовок государство прибегло к чрезвычайным мерам и начало осуществлять коллективизацию сельского хозяйства. Предпочтение отдавалось колхозам и совхозам (артельная форма кооперации).